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4月7日，湖南省生態環境廳發布關于公開征求《湖南省空氣質量持續改良行動計劃實施計劃（征求意見稿）》意見的告訴，告訴中提到2024年，全省PM2.5濃度把持在34.1微克/立方米以內，優良天數比率達到91.0%，重度及以上淨化天數比包養意思率把持在0.2%以內。2025年，周全完成國家下達的空氣質量指標和重要淨化物總量減排目標，力爭全省PM2.5濃度把持在32微克/立方米以內，11個以上城市達標。
關于公開征求《湖南省空氣質量持續改良行動計劃實施計劃（征求意見稿）》意見的告訴
各有關單位:
為深刻打好藍天保衛戰，依照國家和省委、省當局安排請求，根據《國務院關于印發〈空氣質量持續改良行動計劃〉的告訴》(國發〔2023〕24包養故事號)，我廳制訂了《湖南省空氣質量持續改良行動計劃實施計劃（征求意見稿）》，現公開征求意見。
各機關團體、企事業單位和個人均可提出意見和建議，有關意見請書面反饋我廳(電子文檔請同時發送至聯系人郵箱)長期包養并注明聯系方法。征求意見截止時間為2024年5包養網單次月7日。
聯系人：年夜氣環境與應對氣候變化處 羅達通
聯系電話：0731-85698081
傳 真：0731-85698081
郵 箱：hnshbtdqc@163.com
湖南省空氣質量持續改良行動計劃實施計劃
（征求意見稿）
為深刻打好“守護藍天”攻堅戰，切實保證國民群眾身體安康，以高程度保護支撐高質量發展，根據《國務院關于印發〈空氣質量持續改良行動計劃〉的告訴》和全國全省生態環境保護年夜會安排，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹習近平總書記關于湖南任務的主要講話和唆使指示精力，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，錨定漂亮湖南建設目標，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。以下降細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，以減少重淨化天氣息爭決凸起年夜氣環境問題為重點，以包養情婦重要淨化物減排為抓手，推動空氣質量持續改良。強化源頭防控，扎實推進產業、動力、路況綠色低碳轉型，加速構成綠色低碳生產生涯方法；凸起系統治污，深化重點行業和領域淨化管理，晉陞年夜氣環境現代化治理和區域協同管理程度，為實現“三高四新”美妙藍圖奮力譜寫新時代生態文明建設的湖南新篇章。
（二）目標指標。2024年，全省PM2.5濃度把持在34.1微克/立方米以內，優良天數比率達到91.0%，重度及以上淨化天數比率把持在0.2%以內。2025年，周全完成國家下達的空氣質量指標和重要淨化物總量減排目標，力爭全省PM2.5濃度把持在32微克/立方米以內，11個以上城市達標。
二、推進產業結構優化升級
（三）完美“兩高”項目治理軌制。及時更換新的資料全省“十四五”擬投產達產項目清單，新改擴建項目嚴格落實國家和省級產業規劃、產業政策、生態環境分區管控計劃、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、重點淨化物總量把持、淨化物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關請求，原則上達到國內清潔生產先進程度、采用清潔運輸方法，重要產品能效達到標桿程度。觸及產能置換、能耗替換、煤耗替換和淨化物總量把持的項目，被置換產能及其配套設施同步關停、能耗煤耗及新增淨化物總量削減替換辦法落實后，新建項目方可投產。嚴格把持鋼鐵產能，樹立規范有序的多元化廢鋼資源保證體系。到2行李箱滑過藍色的地磚，留下兩道水痕。025年，全省鋼鐵工業的廢鋼比較爭達到30%。［省發展改造委（省動力局）、省工業和信息化廳、省生態環境廳等按職責分工負責，各市州國民當局負責落實；以下均需各市州國民當局負責落實，不再列出］
（四）加速加入重點行業落后產能。嚴格執行《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，制訂實施應用能耗、環保、質量、平安、技術等標準推動落后產能加包養網入年度任務計劃，加年夜建材、冶金等重點行業落后產能裁減力度，開展小型生物質鍋爐清算整合；進一個步驟進步重點城市標準請求，推動限制類涉氣行業工藝和裝備加入或升級。到2025年，全省磚瓦窯企業數量在2023年清單基礎上減少50%，保存的基礎實現升級改革；基礎完成燃煤熱風爐和2蒸噸/小時及以下生物質鍋爐裁減；周全完成沿江岸線1公里范圍內化工企業搬遷改革任務。包養甜心網（省發展改造委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省應急廳、省市場監管局等按職責分工負責）
（五）周全開展傳統產業和園區改革晉陞。以現代石化、綠色礦業、玻璃建材等傳統產業為重點，統籌實施綠色低碳技術、包養網工藝綠色升級、清潔生產改革行動。2024年末前，中小微型傳統制造企業集中的城市制訂涉氣產業集群發展規劃。開展磚瓦、陶瓷、鑄造、涂裝等涉氣產業集群排查，“一群一策”制訂專項整治計劃，實施分類管理。到2025年，制造業企業進園率達到85%以上。實施園區節能環保晉陞工程，“一園一策”制訂循環化改革計劃，支撐長沙、株洲、衡陽以及國家級園區摸索開展清潔生產整體審核試點示范。引導各地隨機應變規劃建設一批涉VOCs“綠島”項目。［省發展改造委（省動力局）、省工業和信息化廳、省生態環境廳等按職責分工負責］
（六）推動低VOCs原包養軟體輔資料和產品源頭替換。嚴格執行VOCs含量限值標準，嚴格把持生產和應用高VOCs含量原輔資料建設項目。以工業涂裝、包裝印刷、家具制造和電子行業等為重點，周全摸排VOCs原輔資料應用現狀，指導企業制訂低（無）VOCs原輔資料替換計劃，鼎力推動“應替盡替”；在衡宇建筑和市政工程中，鼓勵優先應用低VOCs含量涂料和膠粘劑，室內地坪施工、室外構筑物防護和城市途徑路況標志基礎實現低（無）VOCs含量涂料“能替則替”。（省生態環境廳、省工業和信息化廳、省市場監管局、省住房城鄉建設廳等按職責分工負責）
三、推進動力綠色低碳轉型它去醫院檢查過嗎？」
（七）鼎力發展清潔低碳動力。加速推進“寧電進湘”和“氣化湖南”工程，高程度建設“一樞紐五領先”新型電力系統，積極開拓自然氣工業消費和居平易近商服用戶市場，鼎力推進淺層地熱能建筑規模化應用。到2025年，非化石動力消費占比達到25%，電能占終端動力消費比重達到24%。［省發展改造委（省動力局）、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳等按職責分工負責］
（八）科學包養公道把持煤炭消費總量。全省原則上不再新增自備燃煤機組，推進自備燃煤機組實施清潔動力替換。積極引導鋼鐵、建材和化工等重點行業減煤降碳、節能增效，削減非電力用煤。保證煤電項目及其用煤量，不得將統調電廠用煤指標用于其他燃煤設施。建設全省重點行業煤炭消費監測系統，實現煤炭消費動態監測。到2025年，煤炭消費占一次動力消費比重降落至51%擺佈，電煤消費占比達到55%以上。［省發展改造委（省動力局）、省生態環境廳等按職責分工負責］
（九）推進燃煤鍋爐關停整合和散煤替換。縣級及以上城市建成區原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，加速推進重點城市35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐裁減，加年夜平易近用及農業散煤替換力度，高淨化燃料禁燃區散煤動態包養清零。到2025年，全省基礎裁減10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、完成燃煤烤煙房煤改電（生物質）12500座。發揮熱電聯產電廠供熱才能，隨機應變開展管網覆蓋范圍內燃煤鍋爐、落后燃煤小熱電機組（含自備電廠）和生物質鍋爐關停或整合。［省發展改造委（省動力局）、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農包養網單次業農村廳、省市場監管局等按職責分工負責］
（十）實施工業爐窯清潔動力替換。以應用高淨化燃料的工業爐窯為重點，鼎力推進電能、自然氣替換，加速推動玻璃、陶瓷等建材行業企業以及有色冶煉行業鼓風爐、反射爐等“煤改氣”。新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、融化爐原則上采用清潔低碳動力。全省原則上不再新增燃料類煤氣發包養網站生爐，慢慢裁減固定床間歇式煤氣發生爐，鼓勵現有煤氣發生爐“小改年夜”。［省生態環境廳、省工業和信息化廳、省發展改造委（省動力局）等按職責分工負責］
四、推進綠色運輸體系建設
（十一）推動大批貨物運輸“公轉鐵、公轉水”。扎實推進銅官港、虞公港、長株潭生產服務型物流樞紐等鐵路專用線和湘江長沙至城陵磯、資水益陽至蘆林潭、澧資白沙至甘溪港等航道工程建設，加強公鐵水高效銜接，建設一批多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐。積極引導途徑貨運企業向多式聯運經營人轉型，持續開展城市綠色貨運配送示范。將清潔運輸作為涉大批貨物運輸重點行業新改擴建項目審核和監管重點。到2025年，鐵路、旱路貨運量比2020年分別增長10%和12%擺佈；火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等重點行業企業大批貨物清潔方法運輸比例達到70%以上。（省路況運輸廳、省發展改造委、省生態環境廳、廣州鐵路監管局、中國鐵路廣州局集團公司等按職責分工負責）
（十二）晉陞機動車清潔化程度。各地嚴格落實高排放車輛禁限行計劃，加速推進高排放柴油貨車、采用淡薄燃燒技術的燃氣貨車、“油改氣”老舊燃氣車輛裁減。鼎力推廣新動力中重型貨車，加速充電基礎設施一體化建包養女人設。重點城市和國家包養網生態文明試驗區新增或更換新的資料公交、出租、物流配送、輕型環衛等車輛中新動力汽車比例不低于80%。到2025年，按國家規定裁減國三及包養妹以下排放標準的柴油貨車，燃煤火電、鋼鐵、水泥、焦化行業大批貨物公路運輸部門基礎采用新動力或國六及以上排放標準車輛；全省累計建成充電樁40萬個以上，高速服務區快充站覆蓋率力爭實現100%。強化重生產貨車監督抽包養意思查和在用車達標監管，加強重型貨車路檢路查和進戶檢查，推動通過遙感監測等技術對機動車進行監督抽測，嚴厲打擊淨包養網化把持裝置造假、尾氣排放不達標等行為。［省路況運輸廳、省發展改造委（省動力局）、省生態環境廳、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省公安廳、省市場監管局等按職責分工負責］
（十三）強化非途徑移動源綜合管理。加速推進鐵路貨場、物流園區、口岸、機場、工礦企業內部作業車輛和機械新動力更換新的資料改革。加年夜高耗能高排放船舶裁減力度，推動實施“電動湖南”電動貨船示范項目，加速船舶受電裝置改革和岸電設施建設。推動耗能高、淨化重的老舊農機具報廢裁減，對高端智能、綠色環保農機實行“優機優補”。到2025年，基礎打消非途徑移動機械、船舶“冒黑煙”現象，基礎裁減第一階段及以下排放標準的非途徑移動機械，船舶靠港應用岸電量年均增長10%以上，長沙黃花機場橋電應用率穩定達到95%以上。[省生態環境廳、省發展改造委（省動力局）、省路況運輸廳、省農業農村廳、省住房城鄉建設廳、廣州鐵路監管局、中國鐵路廣州局集團公司、省機場集團等按職責分工負責]
（十四）加強製品油暢通她愣了一下。領域監管。按期開展製品油暢通領域“打非治違”包養網專項行動，周全清算整頓自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點，堅決打擊將非標油品作為發動機燃料銷售等行為。周全推動加油站三次油氣收受接管管理，各市州城市加油站2024年末前完成，各縣（市）城市加油站#先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文2025年末前完成。晉陞貨車、非途徑移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次，開展儲運銷環節油氣收受接管專項檢查。（省商務廳、省市場監管局、省生態環境廳、省公安廳、省應急廳、省路況運輸廳等按職責分工負責）
五、強化面源淨化管理和精細化治理
（十五）深化揚塵淨化綜合管理。鼎力奉行綠色施工，將防治揚塵淨化價格納進工程造價，推動途徑、水務等長距離線性工程實行分段施工，加速推廣應用“互聯網+聰明工地”監管系統。著力推進裝配式建筑發展，完美裝配式建筑項目庫、企業庫。到2025年，全省會鎮新開工裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到52%以上，長沙、株洲、湘潭力爭達到60%以上。奉行高效無塵的機械包養網ppt化清掃作業方法，鼓勵各地對重包養女人點路段建設一批霧化噴淋抑塵設施。到2025年，地級城市建成區途徑機械化清掃率堅持90%以上，縣級堅持80%以上。運用遙感等綜合手腕排查樹立城市袒露地塊清單，采取綠化、硬化等辦法及時整治揚塵。城市年夜型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場基礎完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改革。（省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省路況運輸廳、省水利廳等按職責分工負責）
（十六）推進礦山生態環境綜合整治。新建礦山原則上要同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方法。持續開展露天礦山修復管理。對期限整改仍不達標的礦山，根據平安生產、包養網水土堅持、生態環境等請求依法關閉。到2025年，全省年夜、中型生產礦山基礎建成綠色礦山。（省天然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、國家礦山平安監察局湖南局等按職責分工負責）
（十七）加強秸稈綜合應用和禁燒。堅持疏堵結合、以用促禁，健全秸稈綜合應用服務體系，進步還田質量和離田效能，加年夜秸稈綜合應用財政支撐力度并完美獎補政策。到2025年，全省秸稈綜合應用率穩定在86%以上。各地科學劃定禁燒區域，完美“市—縣—鄉—村”四級網格化監管體系；綜合運用衛星遙感、高清視頻監控、無人機等手腕，進步秸稈焚燒火點監測精準度，健全火點閉環處置機制；充足發揮基層組織感化，開展重點時段專項巡視，堅決避免洞庭湖區等地秸稈露天焚燒連點成片。加強長期包養叢林防火區內秸稈焚燒監管，堅決防范焚燒秸稈引發叢林火災。各地嚴格落實中間城區煙花爆仗禁限放相關政策。（省農業農村廳、省生態環境廳、省發展改造委、省林業包養網站局、省財政廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳等按職責分工負責）
六、晉陞管理程度推動多淨化物減排
（十八）深化VOCs全流程綜合管理。周全開展VOCs管理設施排查整治，加速低效掉效、分歧規定、無法穩定達標的管理設施裁減或升級改革，強化各環節無組織排放整治。嚴格落實非正常工況作業產生的VOCs廢氣、污水處理場所高濃度有機廢氣、含VOCs有機廢水儲罐和裝置區集水井（池）有機廢氣搜集處理請求，企業不得將火把燃燒裝置作為日常年夜氣淨化處理設施。規范開展泄漏檢測與修復，2025年末前省級及以上石化、化工園區樹立包養網統一的泄漏檢測與修復信息治理平臺。（省生態環境廳負責）
（十九）推進重點行業淨化深度管理。制訂重點行業超低排放改革實施計劃，2025年末前，周全完成4家鋼鐵企業、65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐、重點城市30條水泥熟料線以及湖南煤化新動力超低排放改革，推進漣源市匯源煤氣、資興焦電裁減或轉型升級。周全開展鍋爐和工業爐窯簡易低效淨化管理設施排查和分類處置，確保工業企業周全穩定達標排放。鼎力推進磚瓦、陶瓷、玻璃、有色等行業深度管理，推動渣滓焚燒發電行業包養網評價實施深度管理。推進現有燃氣鍋爐低氮燃燒改革，新建燃氣鍋爐所有的采用低氮燃燒器。嚴格工業源煙氣氨逃逸防控，加強煙氣和含VOCs廢氣旁路治理。（省生態環境廳牽頭，省發展改造委、省工業和信息化廳、省市的面容讓她在造型無可挑剔的女主角面前顯得憔悴不堪。場監管局等按職責分工負責）
（二十）開展重點領域淨化專項管理。嚴格餐飲服務單位準進和布局治理，完美行業監管和行政處罰包養網評價銜接機制，依法催促餐飲單位規范安裝、運行和維護油煙凈化設施，加年夜餐飲服務單位、露天燒烤等油煙排放違法違規行為查處力度。加強惡臭異味擾平易近問題排查整治，投訴集中的工業園區、重點企業要安裝運行在線監測系統。鼎力推進化肥減量增效，持續開展綠色種養循環農業試點和畜禽養殖標準化示范創建，減少農業氨排放。（省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局、省農業農村廳等按職責分工負責）
七、加強機制建設完美環境治理體系
（二十一）實施城市空氣質量達標治理。長沙、株洲、湘潭、常德、益陽、婁底及時制修訂年夜氣環境質量期限達標規劃或達標攻堅行動計劃，明確達標路線圖及重點任務。長沙、常德、益陽“十四五”期間空氣質量力爭達標，其余市州均應實現達標，做好PM2.5和臭氧協同把持。（省生態環境廳負責）
（二十二）完美年夜氣淨化防治協作機制。深刻推進長江中游城市群年夜氣淨化聯防聯控，加強與湖北、江西、廣西等周邊省份交通一起配合，推動接壤地區市縣聯合穿插執法。依照統一的規劃、標準、監測和淨化防治辦法等請求，強化省內城市間協同管理和聯防聯控。對市界兩側20公里內的涉氣重點行業新建項目，以及對下包養故事風向空氣質量影響年夜的新建高架源項目，相關城市應開展環評分歧性會商。（省生態環境廳負責）
（二十三）健全重淨化天氣應對機制。嚴格落實《關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》相關請求，優化應急響應規則、規范應對任務、強化應急聯動。近三年出現重淨化日的72個縣（區、市）20包養24年末前完成應急預案制修訂。完美預警響應聯動機制，2024年末前各市州完成重淨化天氣“一鍵抵達”信息化建設。加強空氣質量預測預報才能建設和形勢剖析會商，實現部門間信息實時共享，原則上提早48小時及以上發布預警信息，到2025年，未包養一個月價錢來7天級別預報準確率達到75%以上。扎實做好省級和區域聯動橙色、紅色預警響應，強化應對執法督查和後果評估，有用開展人工增雨降污協同作業。樹立正向激勵和反向倒逼機制，深刻開展重點行業績效等級晉陞行動，規范績效分級治理流程，鼎力推動企業“爭A創B”。結合排污許可軌制動態更換新的資料應學了——經常受到批評。急減排清單，確保涉氣企業全覆蓋。（省生態環境廳牽頭，省氣象局等按職責分工負責）
八、夯實才能建設嚴格監管執法
（二十四）晉陞監測監控才能。完美城市空氣質量監測網絡，鼓勵鄉村站建設，衡陽、婁底加速完成光化學監測站建設，積極支撐長沙、株洲、岳陽、常德等城市開展路況站建設。推進全省顆粒物激光雷達組網建設，晉陞顆粒物組分站等監測數據質量和剖析運用程度。加強淨化源自動監控設備運行監管，確保監測數據質量和穩定傳輸；推動企業安裝工況監控、用電（用能）監控、視頻監控等，完美省級“生態環境+電力年夜數據”聰明監管平臺；強化移動源環境監管，晉陞重型柴油車衛星定位等數據剖析應用才能，加速推動重點用車單位建設智能門禁系統。（省生態環境廳牽頭）
（二十五）晉陞執法監管才能。深刻開展“春風行動”“夏日攻勢”“利劍行動”“守護藍天”等執法監督和幫扶督導，持續開展高值熱點“圍點打源”排查整治，晉陞非現場監管手腕應用。加強各級生態環境部門行政執法裝備標準化和執法隊伍專業化建設，開展全省生態環境監測系統監測數據年夜晉陞專項行動。圍繞標志性戰役強化重點領域監督執法，嚴厲打擊排污單位和第三方機構、人員弄虛作假以及重淨化應急減排辦法未落實等違法行為。（省生態環境廳牽頭，省公安廳、省市場監管局等按職責分工負責）
（二十六）晉陞科技支撐才能。2024年各市州按請求規范開展PM2.5來源解析等年夜氣淨化成因剖析任務。圍繞PM2.5和臭氧協同把持、多淨化物系統管理等科技需求開展科研攻關。推動綠色環保產業安康發展，培養一批龍頭企業，支撐組建創新聯合體開展關鍵技術攻關與結果轉化，引導企業積極參與國家、行業、處所和團體標準制修訂。（省生態環境廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省市場監管局等按職責分工負責）
九、健全法規標準完美政策引導
（二十七）推動完美法規標準。協同做好年夜氣淨化防治“一法一條例一規定”執法檢查 TC:
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